本 期 要 目 ■ 新聞綜述 ■ 創先爭優活動專欄 •李源潮：爭科學發展之先 創和諧社會之優 •汪洋👨🏽🌾🧘🏽♂️：深入貫徹落實科學發展觀是創先爭優的首要任務 •認真學習貫徹五中全會精神 深入推進創先爭優活動 •張寶順：大力弘揚沈浩精神 深入推進創先爭優 •江蘇：創先爭優切記"要"與"不要" •創先爭優與黨的先進性建設 ■建設學習型黨組織專欄 •鐘禮🈶：建設學習型黨組織的重大意義和科學內涵 •陳奎元：建設學習型黨組織，永遠保持黨的先進性 •李景田🍕：做建設學習型黨組織的實踐者和推動者 •建設學習型黨組織必須在提高質效上下功夫 •泰州以科學方法推進組織建設 •北京🐴：四個重點強化學習型黨組織建設 ■ 理論探討 •中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報 •中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議 •為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎 •沿著正確政治方向積極穩妥推進政治體製改革 •馬建堂：“十二五”時期我國經濟社會發展的國內環境 •汪玉凱：應對危機“強”與“弱” 中國未來在縣域經濟 ■ 學習問答 •怎樣理解馬克思主義中國化是在劃清理論界限中發展的？ •為什麽理論上辨明是非🧚🏻♀️🧏🏽，實踐中才能走對方向💆？ ■ 名詞解釋 •黨要管黨 •黨的組織工作 •黨內監督 ■ 新聞綜述 胡錦濤:堅持科學依法普查 高標準高質量高效率完成人口普查任務 第六次全國人口普查工作正在全國展開。今天上午，胡錦濤🏋🏽♀️、吳邦國➾、溫家寶👷🏽、賈慶林、李長春🦹🏼、習近平🗜、李克強👰🏻♀️、賀國強、周永康等黨和國家領導人以普通公民的身份💅🏻👨🏼🏭，在北京中南海親自參加人口普查登記，或委托家人申報人口普查信息。
今天的北京陽光明媚、天清氣爽🤾🏻♀️🏝，中南海裏湖光瀲灩、秋意正濃🧑🦯➡️。今天一早，幾名統一著裝、佩戴證件的人口普查員來到中南海，開展普查登記工作。
上午１０時許，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤走進中南海懷仁堂，微笑著同前來登記的兩位普查員親切握手，請他們落座🤛🏼👨🏽🦳。接著，總書記按照這次普查登記的要求，逐一回答了普查員的詢問👀。普查表登記好後💫，胡錦濤認真加以核對，並鄭重地拿起筆在“申報人”一欄中簽下自己的名字🏮。
登記結束時，胡錦濤對兩位普查員的辛勤工作表示感謝，並關切地了解這次全國人口普查登記工作的情況🧙🏻♂️🏌️♂️。普查員告訴總書記🚣🏻♂️，從昨天開始，全國共有６００多萬名普查員深入到各家各戶進行人口普查登記，目前整個登記工作正有條不紊地進行。總書記聽後感到滿意👩✈️，請這兩位普查員轉達對全國廣大普查員的親切問候。胡錦濤強調🧑🏽🔬：“切實搞好人口普查、準確掌握人口信息，是黨和政府進行科學決策的基本依據💆🏼♂️，對於推動經濟社會又好又快發展、增進廣大人民群眾福祉具有重大意義🆙。希望各有關方面堅持科學普查🧝🏽、依法普查，努力把普查工作做好🦋👨🎓，高標準🏋🏽♀️、高質量、高效率地完成這次人口普查任務👆。”
吳邦國、溫家寶🥫、習近平🧚🏽♂️💆🏿♀️、李克強🧴🧧、賀國強等在中南海分別參加了人口普查登記。正在國外訪問或外地考察工作的賈慶林、李長春、周永康也分別委托家人向普查員申報了相關信息。
我國的人口普查每１０年開展一次。第六次全國人口普查從２０１０年１１月１日到１１月１０日進行入戶登記🧕🏿，２０１１年４月底開始陸續公布這次人口普查的主要數據🫢。 吳邦國：貫徹五中全會精神 開創人大工作新局面 中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國在２８日下午舉行的十一屆全國人大常委會第十七次會議閉幕會上發表重要講話強調，要認真學習、深刻領會和切實貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅定不移地堅持黨的領導，堅定不移地堅持社會主義製度，堅定不移地堅持中國特色社會主義政治發展道路，把堅持黨的領導👁、人民當家作主、依法治國有機結合起來，堅持和完善人民代表大會製度🤹♀️，推動科學發展取得新的顯著進步👨👧👦，推動加快轉變經濟發展方式取得實質性進展🤏✔️，努力開創人大工作的新局面.
吳邦國說🏊♀️，剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會🧘🏻♂️，是在我國即將完成“十一五”規劃，全面建設小康社會的關鍵時期🤾🏻♂️，轉變經濟發展方式的攻堅時期召開的一次十分重要的會議。全會高度評價了“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深入分析了今後一個時期我國經濟社會發展面臨的國際國內形勢，一致通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，全面部署了當前和今後一個時期的重點工作👩🏽🎤。 溫家寶🧑🏽🎄🧑🏿🦱：堅持多元合作 推動共同發展 尊敬的各位嘉賓👩🏿🍳， 女士們，先生們： 很高興和各位朋友相聚在美麗的澳門，共同出席中國—葡語國家經貿合作論壇第三屆部長級會議。我謹代表中國政府，對會議的召開表示熱烈祝賀𓀍，對長期以來致力於中國與葡語國家經貿合作的各界人士表示崇高敬意！
中葡論壇是中國和葡語國家開展互利友好合作的重要平臺和紐帶。它充分利用澳門聯系中國和葡語國家的獨特優勢，以經貿合作為重點，有效地推動了中國與葡語國家之間的交流與合作。
２００３年論壇成立時🪺👩🏻🦽，中國和葡語國家的貿易額剛過１００億美元，２００８年已達７７０億美元🔉，提前１年實現貿易額突破５００億美元的目標🛂。今年前三季度，雙方的貿易額達６８２億美元，同比增長５７％，反映出雙方貿易的巨大活力。目前，葡語國家的咖啡、腰果🧖🏼♀️👊🏽、葡萄酒等著名產品🙇🏼，已經擺上了越來越多中國百姓的餐桌；中國物美價廉的日用消費品也豐富了葡語國家的市場🏊🏿♂️，廣受消費者的歡迎。
論壇成立以來，中國與葡語國家雙向投資快速增長🐻。截至２００９年底，葡語國家已在華設立７００多家企業，對華投資累計金額超過５億美元💃🏿。中國對葡語國家投資方興未艾，累計金額超過１０億美元👩🏼🌾。雙方投資的增加🔄📿，帶來了各自需要的適用技術🙎♀️，支持了對方的經濟建設📬🧚🏽♂️，改善了當地居民的生活。
中國對部分發展中葡語國家的援助造福於當地人民。論壇成立以來，中國共向安哥拉🪝、佛得角、幾內亞比紹🔖、莫桑比克、東帝汶五國提供各類援款３５．６億元人民幣，免除到期政府無息貸款債務２．３億元人民幣🕉。中國援建的佛得角泡衣嶗水壩、莫桑比克國家體育場、中幾比友誼醫院、東帝汶政府辦公大樓等一批標誌性工程，已經成為中國與葡語國家友好的象征🌨🍉，產生了良好的經濟效益或社會效益👩👩👧🚀。 李長春：大力弘揚偉大的抗震救災精神 青海玉樹抗震救災先進事跡報告會２６日在北京人民大會堂舉行。中共中央政治局常委李長春會見報告團全體成員並講話🏇🏼。他強調，要結合貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入學習宣傳抗震救災英雄模範的先進事跡🖐🏿，大力弘揚偉大的抗震救災精神，凝聚起全面建設小康社會的強大精神力量，激勵全國各族人民更加緊密地團結在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央周圍📨，為全面實現“十一五”規劃目標任務🕥、開創“十二五”時期經濟社會發展新局面而不懈奮鬥🙍🏽。
李長春在講話中指出，今年４月，青海玉樹發生強烈地震。在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾誌成城、頑強奮戰，展開了一場氣壯山河的抗震救災鬥爭🤠👩🏽🚀，創造了世界災難救援史上的奇跡。
李長春強調🤷🏻，這場舉世矚目的抗震救災鬥爭📁，是社會主義製度優勢的生動展現，是社會主義核心價值體系的有力弘揚🕯，是各民族共同團結進步的鮮明寫照，唱響了共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、人民軍隊好、各族人民大團結好的時代主旋律。抗震救災鬥爭的偉大勝利再次證明👇🏻：中國共產黨始終是中國人民的主心骨🧑🏽🦱，是戰勝一切艱難險阻的領導核心；中國特色社會主義具有無比的優越性，是戰勝一切艱難險阻的製度保證；改革開放極大地增強了我國的綜合國力🙅🏽♂️，是戰勝一切艱難險阻的堅強支撐；全國各族人民的大團結迸發出強大的凝聚力向心力，是戰勝一切艱難險阻的牢固紐帶。 習近平：進一步做好少數民族幹部培訓工作 中共中央黨校召開座談會👧🏻，紀念西藏民族幹部培訓班創辦３０周年🥼，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長習近平出席座談會並講話。他強調，貫徹落實黨的十七屆五中全會精神🪂，更好更快地推動民族地區經濟發展與社會進步，必須繼續大力培養和造就德才兼備的少數民族優秀幹部，必須進一步做好少數民族幹部培訓工作。
中央黨校西藏民族幹部培訓班是在黨中央親切關懷下👓，在西藏自治區黨委和中央有關欧陆平台大力支持下，於１９８０年９月創辦的。３０年來♢，西藏班共舉辦了４２期🙎🏽🧓，培訓學員１７００多名。畢業學員大多數成為西藏各條戰線上的領導骨幹🛂，對西藏的經濟發展和社會進步🤶🏽、民族團結和社會穩定⏬、反對民族分裂和維護國家統一與安全發揮了十分重要的作用⚪️。
習近平充分肯定西藏班創辦以來取得的顯著成績，代表中央黨校校委對西藏班創辦３０周年表示熱烈祝賀，向西藏班全體學員表示親切問候👍🏼，向多年來為辦好西藏班付出辛勤勞動的同誌們表示衷心感謝。他希望中央黨校繼續與西藏自治區黨委和中央有關欧陆平台密切配合，在３０年辦班基礎上把西藏班繼續辦好、而且要越辦越好👷🏿。 李克強：樹立綠色低碳發展理念提高生態文明建設水平
１１月１０日🤾，中共中央政治局常委、國務院副總理📞、中國環境與發展國際合作委員會主席李克強出席國合會２０１０年年會開幕式並講話⚫️👌🏻。他指出🚤，中國將堅持科學發展🎣，加快轉變經濟發展方式☝️，牢固樹立綠色、低碳發展理念，大力推進體製機製創新和科技創新，加強資源節約和生態環境保護，提高生態文明建設水平。
本次年會以生態系統管理與綠色發展為主題🚣🏿♀️。在中外代表致辭後，李克強發表了講話🔧。他說👨👧👦，中國人口多💳，資源環境承載力相對不足，在工業化、城鎮化的進程中，生態環境對經濟社會發展的瓶頸製約日趨強化。加快轉變經濟發展方式是否見到實效，一個基本的衡量標準是發展的資源環境代價是否降低，一個重要的決定因素是生態環保的力度有多大。我們將把建設資源節約型🍗、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點🧖♀️，努力走代價小、效益好、排放低、可持續的發展路子。
李克強指出🥗，調整經濟結構、推動綠色發展，有利於從源頭上減少資源消耗、環境汙染，也有利於培育發展新優勢🚺、拓寬發展新空間🙇🏼♂️。我們將促進戰略性新興產業🦺、高技術產業和現代服務業加快發展🏭，積極發展循環經濟，以節能環保為重點對傳統產業進行技術改造😂，繼續淘汰落後產能💇🏽，著力構建有利於節約環保的產業體系、生產方式和消費模式🎈，既為當代提供發展的支撐➝，又為未來留下發展的基礎。 賀國強🤜：狠抓貫徹落實 取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效 中共中央政治局常委‼️、中央紀委書記賀國強10月23日在西安召開的部分省（區、市）紀委書記座談會上強調👸🏼，各級紀檢監察機關要認真學習👩✈️、深刻領會👈🏽、全面把握黨的十七屆五中全會精神👊🏼，緊密結合實際🦵🏻，明確任務要求，狠抓貫徹落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現“十二五”時期奮鬥目標提供有力保障🎛。
在認真聽取有關方面的發言後🧵，賀國強指出🧝🏿♂️，黨的十七屆五中全會是在我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會通過的《建議》，科學確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出了全面部署；胡錦濤總書記在全會上的重要講話，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家各項工作提出了明確要求。認真學習貫徹全會精神，對於我們抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期👨👩👦👦，加快經濟發展方式轉變、促進經濟長期平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業具有十分重要的意義🧑🏿🎓。 ■ 創先爭優活動專欄 李源潮：爭科學發展之先 創和諧社會之優
中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮７日在寧夏調研創先爭優活動🙅🏼♀️。他指出🐛，要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神🏄🏿，深入紮實開展創先爭優活動👈🏼，努力爭科學發展之先、創和諧社會之優🤦♀️，為實現“十二五”時期發展目標提供動力和保證。 在寧夏中衛市勝金村，李源潮詳細了解村黨支部以“爭當領頭雁、建設新農村”為主題，通過公開承諾、評星定格🌇，組織黨員創先爭優的情況🌱，鼓勵他們以創先爭優為動力，使農村經濟更加發展🧍♀️、農民生活更加富裕。在中山社區👯，李源潮充分肯定社區黨支部串百家門、知百家情🐓、解百家難、暖百家心的做法，鼓勵他們為居民提供更好服務🖕，促進社區和諧。 神華寧煤集團是一家有１．６萬多名黨員的大型企業，李源潮聽了公司黨委以黨建項目化管理和“黨員命名工程”、“黨員亮牌工程”為載體，開展創先爭優活動的介紹👩🏻🦼➡️🩰，他說，企業創先爭優要緊緊圍繞企業建設、生產、經營來開展，引導黨員創優秀崗位、爭先進水平，以黨員創先爭優帶動職工創先爭優，使創先爭優成為企業科學發展和職工提高素質的動力。 ７日晚李源潮召開寧夏創先爭優調研座談會。他說，五中全會確定了“十二五”時期要以科學發展為主題🦸♂️、加快轉變經濟發展方式為主線🫥，推動經濟社會又好又快發展。各級黨委要牢牢把握這個主題和主線，引導基層黨組織和黨員幹部圍繞“十二五”時期科學發展、和諧發展開展創先爭優，使創先爭優成為一種精神狀態、一種價值導向、一種示範帶動🐽、一種社會氛圍。領導幹部要把創先爭優作為推動工作的有力抓手💂♀️，深入基層調查研究，具體指導創先爭優🤦🏼♂️。要認真總結推廣基層創造的好經驗，大力宣傳科學發展創先爭優的先進典型，在全社會營造比、學🔋、趕、超的良好氛圍🧵。 汪洋：深入貫徹落實科學發展觀是創先爭優的首要任務
在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨的十七大和十七屆四中全會就加強和改進新形勢下黨的建設作出的重大部署，是學習實踐科學發展觀活動的延展和深入，是推動基層黨組織和黨員充分發揮戰鬥堡壘和先鋒模範作用的經常性工作。 根據中央的部署，廣東省共20多萬個基層黨組織🏺、400多萬名黨員參加了創先爭優活動💇🏻。今年4月活動啟動以來，廣東省認真按照中央的部署🧑🧒，堅持實際、實用、實效🕹，註重加強領導，省委常委帶頭建立聯系點，把創先爭優活動擺在重要位置，層層動員部署，精心組織實施；註重圍繞中心，把創先爭優活動作為落實中心工作的助推器🦋，引導基層黨組織和黨員緊緊圍繞全省工作大局和本地本單位的中心工作，特別是圍繞加快轉變經濟發展方式、促進社會和諧🎢、服務保障亞運、抗洪搶險救災等中心工作創先爭優🕦；註重營造氛圍，劃分階段，突出重點，典型帶動，形成學習先進☎️、爭當先進、趕超先進的良好風氣，營造創先爭優的濃厚氛圍📯；註重取得實效，堅持探索創新，細化爭創目標，創新活動方式🤾🏼♀️，搭建爭創平臺👶🏼，健全動力機製，引導廣大黨員亮身份、樹形象，抓落實⛴、促發展。全省創先爭優活動實現良好開局，取得初步成效。 9月6日，在深圳經濟特區建立30周年之際👻，在廣東省加快轉變經濟發展方式，努力開創科學發展新局面的關鍵時刻👩🦳，胡錦濤總書記再次親臨廣東視察👨🏻✈️，出席深圳經濟特區建立30周年慶祝大會🤶🏻，並發表重要講話🦦🤾🏿♀️。總書記的重要講話，全面回顧了興辦經濟特區走過的30年不平凡的光輝歷程，充分肯定了深圳經濟特區發展取得的巨大成就🪽，深刻分析了堅定不移推進改革開放♓️、全面開創特區發展新局面的緊迫性和必要性，精辟闡述了深入貫徹落實科學發展觀的工作要求。圍繞貫徹總書記的重要講話精神，廣東省委常委會專題進行了學習🎨，並召開了全省幹部大會進行了傳達貫徹。我們體會到，總書記的重要講話🚷，既是指導經濟特區包括廣東省實現經濟社會又好又快發展的行動綱領，又是我們開展創先爭優活動的重要指南🧻。我們要在創先爭優活動中認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神👘，以總書記的重要講話為動力，推動創先爭優活動深入開展，取得實實在在效果。[全文] 認真學習貫徹五中全會精神 深入推進創先爭優活動 １０月２１日🧑⚖️，中央創先爭優活動領導小組發出通知🍌，要求各地區各欧陆平台各單位創先爭優活動領導小組（指導小組）充分認識學習貫徹全會精神的重大意義👶，把學習貫徹全會精神作為一項重大的政治任務抓緊抓好🫅🏿，以全會精神為指導深入推進創先爭優活動，為“十二五”時期發展提供強大政治動力和堅強組織保證✊🏿。 《通知》要求，牢牢把握深入學習實踐科學發展觀的主題，動員各級黨組織和廣大黨員在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中創先爭優。要認真組織黨員幹部深入學習科學發展觀，牢固樹立科學發展理念，更加自覺地走科學發展道路。要推動各級黨組織緊密聯系本地區本欧陆平台本單位實際，深入查找不適應不符合科學發展要求的突出問題📜，努力破解影響和製約科學發展的難題🏃🏻➡️。要動員廣大黨員在做好調整經濟結構、推進科技創新、保障改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會🙎🏼♀️🔓、深化改革開放等各項工作中創先進、爭優秀，為確保“十二五”時期轉變經濟發展方式取得實質性進展👱、開創科學發展新局面建功立業。 《通知》要求，堅持把加強基層組織作為創先爭優活動的重要任務，構建抓基層打基礎、落實科學發展觀的長效機製。要進一步形成分布廣泛、完善嚴密🈴、堅強有力的基層黨組織網絡體系，為科學發展夯實組織基礎。要強化基層黨組織功能，不斷增強基層黨組織服務大局、推動科學發展的能力。要加強基層黨組織書記隊伍建設，為科學發展建好帶頭人隊伍。要加強黨員隊伍建設🧑🏻💼，通過廣泛開展公開承諾🚣♂️、誌願服務🫚、設崗定責等活動🦑，搭建廣大黨員推動科學發展的平臺☆，發揮廣大黨員在推動科學發展中的先鋒模範作用。 《通知》要求🧘🏼，深化黨群共建創先爭優🪜，團結帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發展。要積極組織開展社會主義勞動競賽👨🏽🍼，爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”📙，巾幗建功、雙學雙比等活動🎶，組織動員廣大職工👨🏼🦲、青年🌝、婦女積極投身推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的主戰場🕺🏿。要依靠各級黨組織和群團組織共同做好群眾工作，調動最廣大人民群眾的積極性、主動性🌡、創造性，萬眾一心地為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮鬥🍆。
張寶順：大力弘揚沈浩精神 深入推進創先爭優
黨的好幹部、深受小崗群眾愛戴的好書記沈浩同誌，離開我們已有一年時間。一年來，安徽各級黨組織積極響應中央號召🦻，認真開展向沈浩同誌學習活動，追憶他的模範事跡，緬懷他的高尚品質🏛。特別是緊密結合實際，把學習沈浩同誌作為深入學習實踐科學發展觀活動的重要內容，作為加強基層組織建設的重要載體🙅♂️，作為創先爭優活動的重要抓手，在全省上下深入發動、廣泛宣傳🧛🏻♀️、大力推進💬。沈浩事跡傳遍了江淮大地😆，沈浩精神感染了全省人民🫎，學沈浩、創先進、爭優秀已成為廣大黨員幹部的自覺行動。 前不久，中央領導同誌要求各級黨組織把學習沈浩事跡與正在開展的創先爭優活動結合起來🪴🧏🏼♀️，教育引導廣大黨員幹部做沈浩同誌這樣的好黨員🍤✦、好幹部。安徽是沈浩同誌的家鄉🚣♀️，全國學沈浩，安徽應先行🅰️。我們要按照中央要求，在深入推進創先爭優活動中🫲🏿，進一步掀起向沈浩同誌學習的熱潮✵，努力把沈浩精神滲透到廣大黨員的思想深處👨🏻🎤，貫穿於安徽發展的各個方面，使之成為一種精神理念、一種價值追求、一種工作常態🧒🏽🤳🏽，推動全省各項事業在創先爭優中不斷前進。[全文]
江蘇🧝🏿♀️：創先爭優切記"要"與"不要" 創先爭優是黨內經常性教育實踐活動，更是全黨為民理念的有效疏通，是一場通過號召各級黨組織和所有黨員努力踐行為民宗旨，進而帶動全國各族人民共促祖國發展大業的“全民運動”🏇🏽。這是一個復雜的系統工程，絲毫來不得半點馬虎，必須切記五個“要”與五個“不要”。
要主動🧛🏼，不要被動。創先爭優要取得實效⤴️，就必須充分發揮各級黨組織和所有黨員的主觀能動性。各級黨組織和所有黨員要在創先爭優中充分發揮先鋒模範作用🧑🏼⚕️🏋🏼♂️，就要切合實際🧑🧒🧒，主動出擊，將發展思路、為民理念牢牢貫穿於具體行動之中。如果不能在改革發展的大背景下抓好主動這一環節，僅靠被動適應🈵，創先爭優就會成為形式♻，無從談起發展大計，更談不上為民謀利。
要思考👳🏽♀️，不要僵硬。創先爭優是充分發揮主觀能動性的能動過程👨🏽🌾。而能動的最本質特征就是思考：思考現狀和未來💃🏼👙，思考問題和原因，思考對策和出路。創先爭優也要思考，思考製約發展的關鍵問題，思考出現問題的關鍵原因👩🔧，思考提升發展的關鍵出路。只有不斷思考，才有促進發展的壓力和動力🛃，也才能在思考中有效探索發展的路徑。缺乏應有思考，僵硬照搬照抄，創先爭優不但難成發展契機🩶，相反會貽誤發展的有利時機🧑🏼🚒。
要行動，不要空談🫅🏻。創先爭優的實踐性決定，一切貴在行動，所有的決策、規劃、承諾都要轉化行動才有說服力🏋🏼♀️。行動是發展之本，更是衡量創先爭優成效幾何的重要標尺。各級黨組織和所有黨員都要身體力行，把對黨和人民的誓言承諾，滿懷激情地演繹在踏踏實實為民謀利的現實行動中🚴🏽♀️。沒有行動的支撐，再完美華麗的誓言承諾，終將不過是一次“深刻”的空洞🤹🏻♀️，於發展無益🍀，於人民無利。
要深化，不要泛化🛠。從中央到地方🧜♂️，從承諾到踐諾，從踐諾到評議，創先爭優的展開是不斷深化的過程。其間，既有為民理念的深化🙋，更有踐諾行動的深化。當然😪，深化決不是泛化🆓🏛，深化重在質上，所追求的是深層次效應，是要將創先爭優切實融入經濟社會發展大局💃🏻，在更好更快發展上做文章、下功夫🧗♂️。如果僅僅在所有領域泛化開展創先爭優🟧，而忘記在具體領域深化推進，創先爭優或許就會“曇花一現”🚣🏼，有名而無實。要典型🙎🏻🐾，不要排名。創先爭優，意在形成黨員先鋒模範帶動、全民奮力創爭的良好局面🛗🛸，自然需要典型引領。但不能將典型的引領帶動作用簡單等同於排名👩🌾🎅🏽。各行業各欧陆平台各單位都有值得學習借鑒的典型，創先爭優是要通過這些典型來激發鬥誌，真正促成全民齊創爭☹️🧑💻、全民求發展的濃厚氛圍。在創先爭優過程中進行簡單排名，不僅容易挫傷大家的積極性🙀，也有違創先爭優的初衷。
創先爭優與黨的先進性建設 黨的十六大以來，我們黨根據自身所處歷史方位的變化和所面臨的復雜多變的國際國內形勢，把先進性建設擺在黨的建設更加突出的位置，強調先進性是馬克思主義政黨的本質屬性🧘♀️🍩，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在；提出保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。黨的十六大以來，黨中央一直把先進性建設作為黨的建設的一條主線🧑🧑🧒🧒，先是根據十六大提出的要求，用了一年半的時間在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動👨🏻🍳，明顯提升了黨的先進性，增強了黨的創造力🧍🏻♀️、凝聚力和戰鬥力；接著🌖🌛，又根據黨的十七大的部署，從今年開始在全黨開展創建先進基層黨組織🫶🏻、爭當優秀共產黨員活動👩🏽🦳。 從開展保持共產黨員先進性教育活動到開展創先爭優活動，黨的先進性建設的途徑和方法有了新的發展。從馬克思主義的認識論來看，保持共產黨員先進性教育活動更加註重使黨員認識什麽是黨的先進性✍🏻、什麽是先進黨組織、什麽是優秀共產黨員💁♂️，如何才能保持黨組織的先進性、如何才能發揮共產黨員的先鋒模範作用等。這個過程從總體上看是一個學習的過程➿🤽🏽、受教育的過程👸🏽，屬於整個認識過程的第一個階段。這個認識階段對於黨的先進性建設無疑是非常重要的，因為思想是行動的先導，只有提高了思想認識，才能自覺地按照先進性要求去進行黨的先進性建設。然而💁🏼♀️，學習和教育的目的是為了指導實踐。只有在創建先進黨組織和爭當優秀共產黨員的實踐中，黨的先進性才能進一步得到提升👨🏿🚒，才可能湧現出更多的先進黨組織和優秀共產黨員，並在現實生活中積極發揮先鋒模範作用。正因為如此🐉，黨的先進性建設還必須進入到在實踐中保持和發展先進性的階段🧑🏽🏫。黨的十七大關於開展創先爭優活動的部署🔨，正是根據認識與實踐之間的這種內在關系提出來的。從這個意義上可以說，創先爭優活動是保持共產黨員先進性教育活動以實踐方式的繼續。與先進性教育活動相比，創先爭優活動屬於認識的第二階段，即從認識到實踐的階段。在這個階段，原來的認識將通過實踐變為現實，並在這個過程中接受實踐的檢驗👍👸🏼，不斷得到深化和發展🍠，使黨的先進性建設收到更好的效果。[全文] ■ 建設學習型黨組織專欄 鐘禮🦊：建設學習型黨組織的重大意義和科學內涵
按照建設馬克思主義學習型政黨的總體要求，大力推進學習型黨組織建設😩，是黨的十七屆四中全會深刻總結歷史經驗，科學分析形勢變化🧖🏼♂️，著眼於提高黨的執政能力🏌🏽♂️、保持和發展黨的先進性提出的一項重大戰略任務🙎🏻，充分體現了我們黨對時代發展脈搏的清醒把握，對新形勢下黨的建設新要求的高度自覺🤽🏼♂️。
學習是文明傳承之途✍🏻、政黨鞏固之基、國家興盛之要🧛🏻♀️。把建設學習型黨組織擺在黨的全局工作中更加突出的位置⛹🏽♂️，對於提高各級黨組織和廣大黨員的學習能力👂、理論素養和執政本領，更好地擔負起引領中國社會發展進步的歷史責任，具有決定性意義。
發揚黨的優良傳統、鞏固黨的政治優勢的必然選擇。中國共產黨一貫重視學習🤽🏻♂️、善於學習，始終把加強馬克思主義學習，加強新思想、新知識、新經驗的學習作為鞏固和發展黨的政治優勢的根本途徑🤷🏽♀️🔠。在領導革命、建設♒️、改革的長期歷史實踐中，我們黨總是根據時代條件🎓、形勢任務的發展變化🫅🏽🚰，有針對性地組織全黨的學習教育活動🈵。盡管每個時期學習教育的內容、做法和要求有所不同🙏🏻，但都有力地促進了黨和國家事業的發展。從延安整風到新中國成立初的“重新學習”♝，從改革開放開始時的“再重新學習”到近年來以學習實踐黨的理論創新成果為主題的集中教育🧑🏿💼，我們黨一次次達到解放思想🤏🏽、統一認識的新高度🚊，一次次形成振奮精神、凝聚人心的新動力，一次次實現攻堅克難👨🏿🔬、推進發展的新跨越⏭。實踐證明，學習是我們黨發揮自身優勢🦹🏻♀️、增強自身活力的可靠保障，是推動黨和國家事業開拓前進🧴、從勝利走向勝利的重要法寶🍨。面對國內外形勢的新變化和改革發展穩定的繁重任務，只有更加自覺地繼承黨的優良傳統👮♀️，更加自覺地用科學理論和先進文化知識武裝自己，才能不斷增強黨員幹部的思想文化素養💁🏿♀️、鞏固黨的政治優勢🙇🏼♂️，切實肩負起歷史的使命和責任。［詳細］
陳奎元🎢：建設學習型黨組織，永遠保持黨的先進性
中國共產黨是由先進理論武裝的工人階級政黨⬇️，自成立之日起🍣，就以馬克思主義理論為指導🧝🏼♀️，組織革命隊伍🧑🏻🦼，探索革命和建設的道路。從革命中學習革命、從戰爭中學習戰爭、從建設中學習建設，這是中國共產黨領導人民取得革命戰爭勝利🤽，在社會主義現代化建設中取得輝煌成就的根本途徑。
在新的歷史條件下，胡錦濤總書記提出“要堅持按照建設馬克思主義學習型政黨的要求……努力把各級黨組織建設成為學習型黨組織”✊🏼。這是新時期黨的建設理論和實踐的重大決策🚴🏿。把處於執政地位的政黨打造成為一個永不懈怠的學習型政黨🧝🏼，是長期、艱巨的任務👨🏽🍼。
重視並善於學習是我們黨的優良傳統，在黨的歷史上各個不同的階段都留下了寶貴的經驗。馬克思主義理論與中國實際相結合，成為黨的傳家寶🚗，我們要永遠珍惜這份遺產，並要在新的條件下發揚光大。［詳細］
李景田👩🏿🦳👩🏼🍼：做建設學習型黨組織的實踐者和推動者 從黨的歷史看，我們黨是靠學習起家的，也是靠學習發展壯大的。黨成立前🧑🏿🦰，李大釗、陳獨秀、毛澤東等創始人就組織馬克思學說研究會等社團，為黨的誕生做思想準備🤹🏻♀️。黨成立以後➙，學習研究馬克思主義同解決中國實際問題相結合🏡，誕生了毛澤東思想💃🏽、鄧小平理論👩🏻🦯➡️👨🏿🦳、“三個代表”重要思想🥁👗、科學發展觀等一系列馬克思主義中國化理論成果🌴，表明黨早就走在學習型政黨的道路上。延安時期🤦🏽♀️，毛澤東就提出“要把黨變成一個大欧陆”🐽。針對工農幹部文化水平低👨👧👦，加之軍情緊張，不少人對讀書有畏難情緒👃，強調在實踐中學，在戰爭中學，工作忙要有擠勁，讀書難要用鉆勁。現在，我們處於改革開放和創新發展時代👨🏽🔬，我們的使命是全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化🌯，完成這個偉大的歷史任務，需要全黨共同行動，而共同行動必須以共同認識為基礎。中央黨校作為中國共產黨的最高學府🏇，推進全黨學習既是我們存在的根本價值，也是我們發展的根本依托，理應重視學習🤏🏻、善於學習®️、堅持學習🤵🏻，率先按照中央的要求推進學習型黨組織建設。在學習型黨組織建設中🧗🏼，中央黨校的作用至少體現在兩個方面，一是作為建設學習型黨組織的實踐者🏌🏿♂️，以身作則，當好表率👋🏼，發揮示範作用；二是作為建設學習型黨組織的推動者✨，通過履行自身職責🍌，為全黨建設學習型黨組織發揮助推作用。[詳細]
建設學習型黨組織必須在提高質效上下功夫 建設學習型黨組織是一項長期任務，不是通過幾次活動、經過短時間努力就能實現的。我們既要有緊迫感，做好當前工作，又要有長期作戰思想，把學習型黨組織創建作為戰略任務，納入工作規劃，深入持久抓好👩🏽🦱。
一是要增強學習和創建的緊迫感。學習是時代的特征和要求，加強學習是我們始終走在時代前列、推進科學發展的決定性因素💂♂️😡。不學習、不善於學習必定落後於時代，就不能敏銳把握時代發展前進脈搏，就不能科學判斷發展大勢，也勢必在日益激烈的競爭中失去先機🤙🏼🥚、處於被動。當前，我們面臨“八大經濟區”、“十大民生工程”等大事大項落實和改善民生等一系列繁重任務，給我們保發展、保提速💅🏽、保民生🪆、保穩定提出了新的更高要求。越是任務艱巨👩🏫、工作繁重👩🏻，越要增強學習的緊迫感，把學習抓得緊而又緊、實而又實，在讀書學習中尋找破解難題、推進發展的措施和方法🤸🏻。省委提出建設學習型黨組織三年工作任務目標，可以說，時間緊任務重🙎，必須以時不我待的精神認真抓好各項學習創建工作🫚，確保任務目標如期實現🙇🏿。
二是要打好工作基礎。今年是建設學習型黨組織工作三年規劃的起步年，開好局、打牢工作基礎至關重要。目前看，全省創建學習型黨組織工作啟動有力、方法有效、措施紮實🪦、態勢良好。我們要再接再厲👨🏽🍳，進一步加大工作推進力度🩸，不斷掀起一個又一個學習創建工作熱潮，從而把這種良好的工作態勢保持好🏊🏽、發揮好🌳，為學習創建工作深入持久開展奠定堅實基礎。
三是要強化責任和製度機製🧘🏽♀️🍍。建設學習型黨組織涉及各條戰線🧏🏻♂️、各個領域和各個層面💎，需要齊抓共管✅、形成合力。各級黨組織和有關職能欧陆平台要進一步增強責任感和使命感🙆🏽♀️，認真履行好創建工作領導者、組織者📂、推動者的職責。各級領導小組辦公室要加強督促檢查🤽🏼♂️，針對存在的問題和不足🐋，提出加強和改進的具體要求。各級黨組織要進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動製度建設成果🏃♀️➡️🎅🏼，在學習型黨組織創建中不斷探索完善學習製度🧑🏻🔧，健全促進學習、保障學習的競爭機製👋🏿、激勵機製、創新機製和考核機製，努力形成促進黨員幹部學習的長效機製👵🏽。 ［詳細］
泰州以科學方法推進組織建設 江蘇省泰州市在建設學習型黨組織過程中，努力探索學習型黨組織建設的內在規律，堅持以科學方法為指導👟，保證了全市學習型黨組織建設始終在科學軌道上運行。 泰州市學習借鑒黨內巡視製度，率先探索建立了黨委（黨組）中心組巡學製度🏖，通過對縣處級黨委（黨組）中心組的巡學督查，促進了縣處級黨委（黨組）中心組理論學習的規範化建設🏌🏻，形成以市委中心組為龍頭🤟🏿，從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨委中心組學習領導責任製和工作機製🫷，從而帶動了全市學習型黨組織建設深入開展♋️。泰州市委常委、宣傳部長繆誌紅介紹，巡聽督學🫱🏽、巡查促學、示範帶動等一系列工作機製的建立👏🏽，極大促進和規範了縣處級黨委中心組學習製度。 泰州市委專門成立了學習型黨組織建設課題組🚣🏽♂️，對黨員幹部進行問卷調查🦥🔻。以提高幹部隊伍素質和執行力為目標🧑🏻🦳，泰州構建了由市委主管😯、各單位各司其職、市區分級管理的培訓管理體製。同時，建立健全幹部在職學習製度，完善幹部學習考核和激勵機製，定期收集、通報學習情況，把幹部學習納入幹部年度考核體系，作為幹部考察、任職和職務晉升的重要依據之一。 在學習型黨組織建設內容上😅，泰州堅持分類指導，開展了學習型機關、學習型企業、學習型社區等多領域學習型黨組織創建活動。以提高幹部隊伍素質和執行力為目標🏠，大力推進學習型機關建設🎫。泰州各級黨組織每年向機關幹部推薦2至3本必讀書籍♊️，各機關定期召開讀書交流活動🙇🏿。以增強企業創新力和競爭力為目標，泰州大力推進學習型企業建設。泰州供電公司構建“公司—團隊—個人”3個層次的願景體系，使每名員工🥣、每個單位（團隊）都能找到奮鬥目標和發展方向。以提高市民素質和構建和諧社區為目標🏇🏽，泰州還大力推進學習型社區建設，海陵區城中街道中山社區通過舉辦社區讀書節系列活動，營造了“人人學習、時時學習、處處學習”的社區黨建良好氛圍👳🏻。 泰州市在學習培訓的“品牌”上不斷推陳出新。“幹部教育名家講壇”是市委中心組的學習平臺。它緊緊圍繞廣大幹部關註的熱點♥️、難點問題，邀請國內知名專家學者和高層領導作專題講座🏣、報告🆖。針對基層黨員創建的“百姓名嘴講理論”品牌，由基層黨員群眾從身邊事講出樸素的道理和理論🦯。要宣講科學發展觀，就介紹身邊的優秀企業家和自主創新型企業；要宣傳社會主義核心價值體系🧏🏽，就邀請先進勞動模範現身說法。百姓名嘴們語言通俗流暢🔫，道理淺顯易懂，這在基層黨員中收到很好的效果。“流行歌曲有聽頭，文藝節目有看頭；幸福生活有過頭，更好的日子在後頭；小康生活思源頭，不忘共產黨是咱們的頭。”“順口溜大王”顧雲龍的最新作品《改革開放有奔頭》，朗朗上口，群眾都說好記又好聽🍵💆🏽♂️。 北京：四個重點強化學習型黨組織建設 北京市在學習型黨組織創建活動中，著力抓龍頭、打基礎、建平臺、保長效，充分發揮領導幹部的帶頭作用、廣大黨員的主體作用🏄🏿♂️、理論隊伍的服務作用和製度的保障作用，取得良好效果🔹。 北京按照“學理論、議大事🧏♀️、轉觀念👞、出思路、建班子🔙、促發展”的總體要求，充分發揮領導幹部的帶頭示範作用🗄。市委🛩、市政府中心組以問題為中心，把學習同專題調研👩🏼🍳、工作決策結合起來，做到重大決策前必學習、解決突出問題時必學習👏🏽、謀劃長遠發展時必學習。今年前9個月，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、建設人文北京、科技北京、綠色北京和建設世界城市等重大主題🤸🏿♂️，北京舉行專題學習會、研討會10余次🧎🏻♀️。各級幹部認真履行促學🕋、幫學🤚🏿、帶學、督學職責😍，積極參與主題學習活動，帶頭講黨課、做報告💤🍚、寫文章，帶動了各自單位的學習型黨組織建設👳♂️。 在學習型黨組織創建活動中，北京註重發揮廣大黨員的主體作用🫱，激發黨員內在的學習熱情，滿足其多方面的學習需求。按照分層分眾原則，北京市積極編寫🫸🏼、認真推薦最能滿足黨員需要的精神食糧。今年，向基層黨員幹部免費發放《“七個怎麽看”：理論熱點面對面2010》等通俗讀物20余萬冊🦻，擴大《學習參考》等學習資料免費發放範圍。通過搭建“宣講家”網站😨✅、黨員遠程教育網等學習平臺，在線學習考核由處以上幹部擴大到科級幹部，今年上半年就有4.1萬余名幹部參學。 北京還充分發揮理論隊伍的作用，著力搭建平臺，構建起立體化的學習服務體系。先後確定北大🌕、清華等8所高校作為全市幹部教育培訓首批高校基地；組織首都理論界的專家學者➛，通過“輔導報告精品超市”為黨員幹部提供高質量的學習和宣講服務。截至今年10月底，圍繞學習貫徹中國特色社會主義理論體系、深入學習實踐科學發展觀和黨的十七屆四中、五中全會精神👩🏻🎓，北京市已累計聯系、推薦報告會2000余場次。 北京把建立健全長效機製作為學習型黨組織建設的重中之重📋🆕，努力推動學習的規範化和製度化🏢。成立與北京市黨的建設工作領導小組合一的市學習型黨組織建設工作協調小組☮️，14家市委、市政府委辦局的領導參加😊，統籌協調，一體運作🦸🏼♀️🏒；結合首都實際👩🏻🌾🤜🏻，起草印發《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》，對全市學習型黨組織建設做出統一部署；通過製定中長期建設規劃，明確不同階段的建設目標和相應措施🙆🏽♀️；建立健全學習調查研究製度、基層黨員輪訓製度、黨員個人自學製度、學習成果轉化製度等🧛🏿，研究學習型黨組織建設評價指標體系🎬，努力構建學習型黨組織建設的長效👮🏼♂️⏲、常態機製。 ■ 理論探討 編者按🧟♀️：中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議🔂，於２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行🤏🏿。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，科學製定“十二五”規劃，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利🧘🏽♂️、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。
中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，於２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行🧑🎄。
出席這次全會的有👩🏿🦰，中央委員２０２人⛺️，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同誌列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同誌和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》🧪💁🏼♂️。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明🪩🧞♂️。
全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作⛹🏻♀️🍀。一致認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中💇🏼♂️、二中🚣🏽♀️、三中、四中全會精神🖕🏼，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中華人民共和國成立６０周年，有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃🤹🏻♀️，有針對性地加強和改善宏觀調控🧜🏽♀️，鞏固和發展應對國際金融危機沖擊的成效，加快轉變經濟發展方式，保持經濟平穩較快發展，著力保障和改善民生，有力應對玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害，勝利完成全黨深入學習實踐科學發展觀活動，成功舉辦上海世博會，黨和國家各項事業和各項工作取得新的顯著進展🏇🏿。
全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期🤜🥼。深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，科學製定“十二五”規劃，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展🚣，對於奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業💅🏼，具有十分重要的意義。
全會高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，認為我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策🌻，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義製度的政治優勢😡，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化🕐。經過五年努力奮鬥👲，我國社會生產力快速發展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設🗽、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業新篇章🧑🏻🎄👨🏼🚒。五年取得的成績來之不易👩🦼，積累的經驗彌足珍貴🧡，創造的精神財富影響深遠🚴🏽♂️。［詳細］
中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議 “十二五”時期（2011年至2015年），是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識並準確把握國內外形勢新變化新特點，科學製定“十二五”規劃🥟🏇🏼，對於繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期🦊、促進經濟長期平穩較快發展，對於奪取全面建設小康社會新勝利🔬、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。 當今世界，和平、發展、合作仍是時代潮流🙌，世界多極化👩🏽🦳、經濟全球化深入發展，世界經濟政治格局出現新變化，科技創新孕育新突破👱🏽♂️，國際環境總體上有利於我國和平發展。同時🥀，國際金融危機影響深遠，世界經濟增長速度減緩，全球需求結構出現明顯變化🦩，圍繞市場、資源、人才、技術🚉、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全👳🏻♂️🧊、糧食安全等全球性問題更加突出👨🏿🦰，各種形式的保護主義抬頭，我國發展的外部環境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野🧍🏻♀️👷🏻♀️，冷靜觀察🚶♀️➡️🎠，沉著應對💇🏻，統籌國內國際兩個大局☮️，把握好在全球經濟分工中的新定位，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。［詳細］
為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎 “十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期🦜。當前和今後一個時期，世情🦟、國情繼續發生深刻變化🤵🏿，我國經濟社會發展呈現新的階段性特征。綜合判斷國際國內形勢👨🏻🍼，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律👎，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。 為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須明確指導思想，把握“十二五”規劃的主題和主線👩👧。《建議》強調，以科學發展為主題𓀚，是時代的要求☞，關系改革開放和現代化建設全局🧗🏼♀️。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展。《建議》強調🐁，以加快轉變經濟發展方式為主線，是推動科學發展的必由之路🫂，符合我國基本國情和發展階段性特征。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。［詳細］
沿著正確政治方向積極穩妥推進政治體製改革 一個國家實行什麽樣的政治製度、走什麽樣的政治發展道路🐶🫷，歸根結底取決於這個國家最廣大人民的意誌，取決於這個國家的具體國情和歷史文化條件。
新中國成立６０多年，我們對於走什麽樣的政治道路🏌🏻，早已有了明確的回答。這條道路😸，凝聚著幾代人的艱辛探索🍨🤷🏻♂️，積累了近代中國百余年歷史經驗，順應了時代的潮流和人民的願望。
“堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極穩妥推進政治體製改革，不斷推進社會主義政治製度自我完善和發展🧛🏽♂️。”在中國改革開放和社會主義現代化建設的關鍵時期🧙🏻♀️，黨的十七屆五中全會再次強調這條政治道路的重大意義。這是從中國特色社會主義總體布局出發的重要戰略部署〽️，是我們牢牢抓住歷史機遇、奮力推進改革開放和社會主義現代化事業的根本政治保證。
發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標。早在１９７９年，我們黨就明確提出要改革和完善社會主義政治製度🧕🏼，之後一直強調🔤，我們實施的改革是全面改革👨🏭，包括政治體製改革🛃。３０多年來，政治體製改革作為我國全面改革的重要組成部分☪️，始終隨著經濟社會的發展不斷深化🪿，始終隨著人民政治參與積極性的提高不斷深化🐉🙋🏼♀️，始終隨著時代不斷變化的主題不斷深化。政治體製改革不斷推進，激發了全黨全國各族人民的創造性、積極性和主動性‼️👩🏽🦰，保持了黨和國家活力，擴大了社會主義民主，健全了社會主義法製🪒，促進了我國人權事業👨🏼✈️，有力地促進了經濟、政治👷🏻♀️、文化、社會的全面協調發展，為社會主義現代化事業提供了製度支撐和法治保障。［詳細］ 馬建堂：“十二五”時期我國經濟社會發展的國內環境 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，全面分析了我國發展的國內環境。未來5年，我們既具有推動經濟社會發展和綜合國力邁上新臺階的良好條件➗，也面臨不少挑戰🌂，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局📵，增強機遇意識和憂患意識，加快構建有利於科學發展的體製機製，加快經濟結構調整和發展方式轉變，促進經濟社會長期平穩較快發展。
工業化、城鎮化進程將快速推進，國內投資需求和消費需求有望保持強勁增長態勢。總體上看，我國工業化和城鎮化得到了長足發展，但同發達國家相比還有很大差距。2009年，我國城鎮人口比重為46.6%🙅♀️，不僅遠低於高收入國家70%以上的水平，而且低於世界50%的平均水平。我國工業化和城鎮化發展空間依然巨大🚴🏼♀️。工業化和城鎮化的快速推進，將激發巨大的投資需求和消費需求，為我國經濟較快發展提供持續動力。
居民消費結構、產業結構升級加快🥂，新的經濟增長點將不斷湧現。我國人均國內生產總值已超過3000美元。國際經驗表明，這一時期是一個國家或地區居民消費結構和產業結構快速升級的時期。我國居民消費結構正處在以衣✖️⚓️、食為主的生存型消費向以住、行為代表的發展享受型消費轉變的過程中，城鎮居民家庭每百戶家用汽車擁有量由2006年的4.3輛增加到2009年的10.9輛。我國產業結構正處在以第二產業為主導向三次產業協調發展轉變的過程中，服務業比重將不斷提高，製造業內部結構將不斷升級，高附加值和高技術產業比重將不斷上升🧑⚕️。“十二五”時期，隨著居民消費結構和產業結構升級步伐的加快以及新能源、新材料⛹🏼♂️、新醫藥🐦、節能環保、航空航天等新興產業的快速發展，新的消費熱點和經濟增長點將會形成。
基礎設施建設🥥、生態環境保護、社會事業發展等都蘊藏著巨大的需求和增長潛力。“十二五”時期，我國基礎設施建設➝、生態環境保護、社會事業發展仍有巨大空間↘️。2009年👐，我國每萬人鐵路🖥、公路線路長度分別為0.6公裏、28.9公裏，而2007年美國每萬人鐵路、公路線路長度分別超過5公裏、200公裏‼️。而且，基礎設施建設將不單純是量的擴張🧑🏻🦼➡️，而是更加註重質和層次的提高。目前🧇，我國公共教育支出占國內生產總值的比重不足3%，低於4.6%的世界平均水平🏌🏿，而發達國家一般超過5%。我國節能環保領域和低碳經濟還處於起步階段，生態環境保護已成為可持續發展和經濟社會協調發展的重要內容🚌。此外，就業和社會保障體系尚待完善，文化體育事業發展方興未艾👩🏭，發展潛力巨大👩🏻🦼。［詳細］ 汪玉凱🌕：應對危機“強”與“弱” 中國未來在縣域經濟 汪玉凱表示♿️，十七屆五中全會的召開🛫，確立科學發展為主題，轉變發展方式為主線，啟動內需戰略和富民戰略，這些要通過一系列的改革來實現。從公共治理、政府管理的視覺來看，未來中國要實現發展方式轉變的目標，需要高度關註四個問題：
第一、加快城鄉一體化步伐，推進城鎮化的進程🦹🏽♂️。中國現在處於國有化的中期🔬，城市化去年46.6%，比國有化晚了15—20年🤴🏿，中國國有化遠遠落後工業化，未來中國城市化的主要方向在於縣域、鄉鎮。
此外，中國未來的經濟增長在縣域經濟2️⃣。如果說2000多個縣👨🏻🎓🔶、縣級市以及3萬多個鄉鎮，如果能夠快速發展的話，這是中國啟動內需最主要的戰略🙍，我們有大量的基礎設施欠帳♻，只要通過大量的社會保障、醫療教育，這是很有可能解決的🐌。
第二🧑🏼🦲👨🏼🦳、要大力發展新型產業®️，優化經濟結構🤛🏻。未來中國經濟第二增長期就是依托大城市形成經濟圈。比如說長三角、珠三角、海西、經濟環渤海灣👮🏿♀️，這些經濟帶都是依托大城市再加上中國幾十個省會城市👨🏻🦯➡️，這是中國另一個經濟增長期↕️。這樣將重點淘汰落後產能，形成大量新型的戰略產業◀️，有可能從根本上改變我們長期形成的處於世界低端產業的主導結構，對中國由經濟大國走向經濟強國具有戰略意義。
第三、調整收入分配結構，實施富民戰略。收入分配不合理，是我們消費對中國經濟增長最基本最核心的原因。收入分配製度改革也會引發一系列的社會問題。收入分配改革既關系到整個社會穩定的大局🚴🏽♂️，又關系到以人為本執政為民的理念。
第四👨🏿🦲、要加快行政改革的步伐，提高政策的公平和正義，重新獲得公眾對政府的信任。中國傳統經濟發展方式中🙎🏽♀️，有很多客觀因素和政府自身管理有很大關系🤹🏽♀️，比如說政績工程🧏🏼、形象工程😣，這些都是和政府自身行為有關，對經濟發展方式的轉變有影響🥽。政府有責任首先改革好自己本身，要通過自身加強改革力度，要提升政府在公眾中的公信力。［詳細］
■ 學習問答 怎樣理解馬克思主義中國化是在劃清理論界限中發展的🥠？ 在倫敦海格特公墓⛷，馬克思的墓碑上鐫刻著他的一句名言：哲學家們只是以不同的方式解釋世界，問題在於改變世界🤛🏼。簡練的語言卻向世人深刻昭明：馬克思主義是以改造世界為己任的學說🧏🏼♀️🚶♂️。馬克思主義的創始人從來都不認為自己的學說是束之高閣的理論，而把它作為無產階級政黨改造世界💓⛹🏿、推動歷史前進的行動指南。在指導人們認識世界📦、改造世界的過程中🫄5️⃣，馬克思主義本身就是在同各種錯誤思潮的鬥爭中發展完善的。
馬克思主義在中國的發展也猶如一條曲折奔騰的河流，在前進的道路上總是存在著真理與謬誤🤼、正確與錯誤的鬥爭⚰️，構成起伏跌宕的發展歷程。正是由於同國內外敵人和黨內各種錯誤傾向進行鬥爭🚏，旗幟鮮明地劃清同各種錯誤思想的界限，我們黨才把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，實現了兩次大的歷史性飛躍，形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果🚒，提高了全黨的馬克思主義思想水平。可以說☺️👉🏻，在同錯誤傾向鬥爭中自覺劃清重大問題的界限，是推進馬克思主義中國化的基本經驗之一。
馬克思主義是革命的⛓、批判的、發展的，是隨著時代和實踐的進步而不斷豐富完善的科學理論體系🧑🏽🎄。時代的發展和實踐的進步從來都不是一帆風順的🤸🏿♂️，這也決定和影響著馬克思主義的發展歷程。一部馬克思主義發展史☂️，是在指導實踐中不斷發展的歷史🦸🏻♂️，也是不斷戰勝各種錯誤思潮的攻擊和影響的歷史🤦🏻♀️。恩格斯在晚年總結實踐發展的歷史經驗和面對的嚴峻現實時曾指出💂🏼，一方面，馬克思和我“一生中對冒牌社會主義者所作的鬥爭比對任何人所作的鬥爭都多”；另一方面👂🏿，針對歐美社會主義工人黨內幾乎到處都在滋長的機會主義思潮，我們進行了猛烈抨擊和揭露。馬克思主義中國化也是在鬥爭中不斷推進的。每一次鬥爭都是真理對謬誤的鬥爭👨👦👦，每一次勝利都促進馬克思主義的豐富發展，都使我們黨在思想理論上更加成熟敏銳。［詳細］ 為什麽理論上辨明是非，實踐中才能走對方向🙅🏼♀️？ 一個人只有理論上清醒👨🏽🌾，才能保證認識上的正確和立場的堅定；一個民族要站在科學的高峰🦥，一刻也不能沒有理論思維✋🏽；一個政黨要站在時代前列，一刻也離不開科學理論的指導。我們常常會明確感受到空間的界限、時間的界限，也會在經濟社會發展的重大問題上遇到模糊不清的理論和實踐的界限。“四個界限”所涉及的理論和實踐問題，就是我們在中國特色社會主義建設過程中經常會遇到的重大問題🤌🏿🥢，集中反映了中國特色社會主義發展過程中在指導思想🤹🏽🛡、經濟、政治和文化領域遇到的是非問題。只有牢牢抓住並自覺劃清“四個界限”，才能為建設中國特色社會主義提供強大的理論支持。
1只有自覺劃清“四個界限”🐾，才能從根本上堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位
堅持馬克思主義的指導地位，首要的前提是在什麽是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義上保持正確而清醒的認識。我們反對教條化地對待馬克思主義，倡導實事求是地堅持和發展馬克思主義。在當代中國🗒，我們黨把馬克思主義同中國國情、時代特征和人民利益相結合，在中國特色社會主義的指導思想和經濟建設、政治建設、文化建設等方面創造性地形成了一系列相互聯系的基本觀點🛅。具體表現在堅持馬克思主義的指導地位🏄🏽♀️🤕，堅持社會主義公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，堅持中國特色社會主義民主🪓，堅持社會主義思想文化。這些理論觀點是中國特色社會主義理論體系的重要內容，堅持和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想中關於社會主義建設的重要思想，凝結了幾代中國共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血👩👩👦。這些理論觀點，是自覺劃清“四個界限”的理論根據，是全黨打牢馬克思主義理論功底的根本要點🔶。
2只有自覺劃清“四個界限”，才能打牢全黨全國各族人民為中國特色社會主義共同奮鬥的思想基礎
在中國這樣一個經濟文化落後🧚♂️、發展很不平衡的東方大國建設社會主義，是極為艱巨而復雜的任務🎏🤛，需要全體黨員和全國各族人民共同努力奮鬥⛹🏿♀️。中國特色社會主義共同理想，集中了我國各族人民的利益和願望，是保證全體人民在政治上和精神上團結一致，克服困難🪹，爭取勝利的強大精神武器🧜。隨著經濟社會深刻變革，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，社會意識和人們的價值觀念日益多元化🦯，一些反馬克思主義思潮出現並滲透到社會主義建設的各個環節和領域。這些思潮對馬克思主義和中國特色社會主義事業產生了沖擊。同時我們還要看到🚵🏽，廣大黨員🔀、幹部和群眾在具體工作領域和生活實際中遇到的問題🤷🏼♂️，歸結起來仍屬於思想建設、經濟建設、政治建設、文化建設方面的問題。那些錯誤的思潮集中體現為指導思想上反馬克思主義🤵🏼，經濟製度上提倡私有化或單一公有製，政治上鼓吹西方資本主義民主，思想文化上倡導封建主義或資本主義腐朽思想文化。因此，如何幫助人們正確認識和解決建設中國特色社會主義過程中遇到的種種問題🐼，劃清重大問題的是非界限，是築牢廣大黨員、幹部思想防線的基礎工程。
3只有自覺劃清“四個界限”，才能不斷豐富和發展中國特色社會主義理論體系
“四個界限”所包含的問題，是我們黨在領導人民堅持社會主義意識形態🩲，發展社會主義市場經濟👨🏿⚕️、社會主義民主政治和社會主義先進文化中遇到的重大現實問題。這些重大現實問題直接反映了中國特色社會主義發展進程中的重要矛盾和社會主義建設的重大主題。中國特色社會主義理論體系，在研究回答從計劃經濟體製到社會主義市場經濟體製❕、從封閉半封閉到全方位開放歷史性轉變中遇到的關於社會主義經濟🪴👨🏽💼、政治🚢、文化建設等方面的重大現實問題中👨🏻✈️🧘🏽♀️，形成了堅持馬克思主義的指導地位👷，堅持社會主義公有製為主體👩🏻⚖️、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，堅持中國特色社會主義民主，堅持中國特色社會主義思想文化的重要思想。在新的形勢背景下🙉🍅，我們在堅持和發展這些基本原則方面又遇到了新的矛盾和問題，迫切需要我們作出更為系統深入並具有鮮明現實針對性的回答𓀚。以自覺劃清“四個界限”為理論研究的切入點，加強理論創新和探索✒️，就會形成中國特色社會主義理論體系新的理論生長點👷🏻♂️。自覺劃清“四個界限”是重大的理論問題🧓，也是嚴峻的實踐問題。科學回答這些問題，是理論創新發展的必然要求★。 如果您有問題，請點擊這裏提問，我們將在線為您解答。
■ 名詞解釋 【黨要管黨】 【黨要管黨】黨要管黨是劉少奇、鄧小平1962年底在全國組織工作會議和監察工作會議上提出來的重要論斷，後來成為中國共產黨建設的一項基本要求🧘🏽♀️，是中國共產黨自身建設過程中始終堅持的一條基本原則和經驗。
馬克思主義政黨是工人階級和最廣大人民群眾革命、建設和改革事業的領導力量🦔，只有黨本身是堅強的，才能擔當起這種領導的重任📌。否則👩🦲，黨不會有堅強的戰鬥力🏋🏼👨🎤。在執政和發展社會主義市場經濟的歷史條件下，黨的地位、作用發生了重大變化，成為中國特色社會主義事業的領導核心。黨能否管住管好自己🫢，關系國家前途和命運。執政和發展社會主義市場經濟容易使一些黨員發生以權謀私➗、官僚主義等問題🧜🏻♂️。放松了管黨，黨內各種不健康思想就會滋長起來，就會使黨渙散軟弱🕸，有些黨員就會腐化變質👩🦲，同時也容易使黨組織涉足各種行政和經濟業務工作🙆🏽，去幹預那些本應屬於政府和其他組織的事，從而放松對黨的自身建設的管理。黨的十一屆三中全會以來🤵，根據改革開放和社會主義現代化建設發展的要求，根據反對不正之風和反對腐敗鬥爭的要求👨🏻🦼，黨中央多次提出黨要管黨、從嚴治黨的問題。新的歷史時期👦，我們要結合新的實際🙅🏿，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨和從嚴治黨，加強和改進黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，使我們這個久經考驗的馬克思主義的黨🤵♂️，在發展中國特色社會主義的偉大事業中更好地發揮領導核心作用。要堅持“黨要管黨”的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去，堅決改變黨內存在的紀律松弛和軟弱渙散的現象。這就要嚴格按黨章辦事，按黨的製度和規定辦事；就要對黨員特別是領導幹部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；就要在黨內生活中講黨性🛳，講原則🤹🏽♀️，開展積極的思想鬥爭🖖🏻，弘揚正氣，反對歪風；就要嚴格按照黨章規定的標準發展黨員🧑🏼🏫，嚴肅處置不合格黨員；就要嚴格執行黨的紀律👩🏿🚀，堅持在紀律面前人人平等。
當然，黨要管黨，不是“黨只管黨”。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心🩳，必須堅持黨的執政地位和領導作用，才能保持改革開放和現代化建設沿著正確地方向前進⚫️。加強黨的建設，管好黨，管好黨員和幹部，目的就是為了更好地發揮黨在國家和社會政治生活中的領導作用🦻🏽，團結和領導全國人民為建設中國特色社會主義而奮鬥。 【黨的組織工作】 【黨的組織工作】通常指各級黨委組織欧陆平台的業務📗。其內容主要包括幹部工作和黨的組織建設工作🙇🏼♂️。幹部工作包括幹部的培訓和選拔♧、管理和考察👨🏼🚒、調配任免🍳🧖🏿、老幹部工作和幹部審查工作等。黨的組織建設工作包括發展黨員🤸🏼♂️、黨員教育培訓🧑🏽🍼、黨的基層組織建設和各級組織建設、黨風黨紀、黨的民主集中製以及黨在新的歷史時期的思想工作、幹部工作的各種問題和情況的研究解決🤸🏽。具體來說，要做好以下的工作🆒：
（1）根據黨的路線🆙、方針🙂、政策和黨委的批示、決議，調查研究有關黨的組織工作方面的方針和政策🫛，並結合本地區、本單位、本欧陆平台的實際，提出具體措施🕑，經黨委審查批準後，並認真貫徹執行。（2）檢查督促下級黨組織貫徹執行民主集中製組織原則🙆🏻♂️、堅持集體領導和組織生活和情況，總結介紹工作經驗並提出改進意見和措施⬆️，向上級黨委作出報告🌰。（3）貫徹執行黨的幹部路線和幹部政策，改革幹部製度，搞好幹部管理，加強幹部的考察了解，合理調配和使用，並做好幹部的培訓工作，提高幹部隊伍的素質。（4）按照革命化、年輕化、知識化和專業化的要求，在中央💑、地方各級黨委的領導下，調整、配備建設各級領導班子⛹️♂️。（5）根據中央的有關規定積極協同有關欧陆平台做好離退休幹部的管理、安置和照顧的工作，使他們的積極作用繼續得到充分地發揮🥹。（6）搞好黨員的教育和管理工作🏃🏻♀️，做好黨員的發展工作🏌🏿♀️，搞好黨的基層組織整頓和建設，進一步提高黨員的質量和黨組織的戰鬥力🧚🏽。（7）認真落實幹部政策和知識分子政策，做好幹部的審查工作。（8）負責幹部和黨員統計🧍♂️，管好幹部和文書檔案🫸🏻。（9）受理黨員幹部的來信來訪工作👰🏼♂️🧑🏽🦳。（10）配合黨的紀委檢查機關，搞好端正黨風的工作🌾。 【黨內監督】 【黨內監督】特指中國共產黨內部監督。《中國共產黨黨內監督條例（試行）》規定🩻：黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想⛹🏻❄️、實事求是、與時俱進，堅持民主集中製和黨要管黨、從嚴治黨的方針。黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導幹部😗，特別是各級領導班子主要負責人。黨內監督的重點內容是🙋🏿：遵守黨的章程和其他黨內法規，維護中央權威，貫徹執行黨的路線🌲、方針、政策和上級黨組織決議👮🏻♀️、決定及工作部署的情況；遵守憲法🦶🏿、法律🤾🏻♂️，堅持依法執政的情況；貫徹執行民主集中製的情況；保障黨員權利的情況⛹🏼♂️；在幹部選拔任用工作中執行黨和國家有關規定的情況；密切聯系群眾，實現、維護、發展人民群眾根本利益的情況；廉潔自律和抓黨風廉政建設的情況😐。黨內監督要與黨外監督相結合👩🏽✈️。黨的各級組織和黨員領導幹部👨🏻🦽➡️，應當自覺接受並正確對待黨和人民群眾的監督🗂。黨內專職監督機構是黨的各級紀律檢查委員會及其派出的紀律檢查機構。黨內監督的主體是全體共產黨員。按照民主集中製的精神，黨內監督既有專職機構的監督，也有黨員對黨的領導幹部的監督、黨委成員之間的監督和黨的上下級組織之間的監督。黨內監督的實質是黨從人民利益出發🤲🏻，按照從嚴治黨的要求👩🏻🔧，進行自我約束和自我完善。 | 
